Migrancki Portal Wiedzy

Postępowanie w sprawie wydania zezwolenia na pracę

Kiedy zezwolenie na pracę ma być wydane cudzoziemcowi mającemu pracować u polskiego pracodawcy (typ A), wystawiane jest po przeprowadzeniu „testu rynku pracy” – czyli po uzyskaniu informacji na temat sytuacji na lokalnym rynku pracy, potwierdzającej brak możliwości zaspokojenia potrzeb kadrowych na podstawie rejestru osób bezrobotnych, poszukujących pracy lub w razie negatywnego wyniku rekrutacji organizowanej dla pracodawcy. Oznacza to, ze cudzoziemiec może uzyskać zezwolenie na prace u danego pracodawcy dopiero wtedy, gdy okaże się, że wśród osób poszukujących pracy zarejestrowanych w Urzędzie Pracy nie ma takich, które mogą spełnić wymagania pracodawcy. Procedura w tym przypadku jest następująca:

1. Pracodawca składa w Powiatowym Urzędzie Pracy zgłoszenie wolnego miejsca pracy. Kody i nazwy zawodów można znaleźć na stronie www.praca.gov.pl.
2. Dokonywana jest analiza rejestrów bezrobotnych i poszukujących pracy.
3. Organizowana jest rekrutacja wśród bezrobotnych i poszukujących pracy, jeżeli analiza wykaże, ze w rejestrach figuruje odpowiednia liczba osób spełniających wymagania wynikające ze złożonej oferty.
4. Porównuje się wysokość wynagrodzenia proponowanego przez pracodawce w odniesieniu do wysokości wynagrodzenia w takim samym lub podobnym zawodzie lub rodzaju pracy – stawki te powinny być zbliżone.
5. Jeżeli wśród zarejestrowanych w Urzędzie Pracy jest brak osób, wśród których można przeprowadzić rekrutacje, informacja taka wydawana jest przez starostę w ciągu 7 dni od dnia złożenia oferty w Urzędzie Pracy. Jeśli taka rekrutacja jest możliwa, termin ten wynosi 14 dni.
6. Informacja starosty wydawana jest przez starostę i przekazywana pracodawcy, który składa ja jako załącznik do wniosku o zezwolenie na prace cudzoziemca.

Należy pamiętać, ze w toku procedury nie bierze się pod uwagę wskazanych w ofercie pracy wymagań, jeżeli są one zaniżone lub zawyżone w stosunku do pracy, którą cudzoziemiec ma wykonywać.

Przeprowadzenie przez Urząd Pracy testu rynku pracy nie jest wymagane w szczególności, gdy dotyczy następujących przypadkow¹:

1. praca, która ma być wykonywana znajduje się w wykazie zawodów deficytowych, zamieszczonym w rozporządzeniu wojewody (obecnie są to: zbrojarz, cieśla, monter konstrukcji budowlanych, glazurnik, tynkarz, spawacz ręczny gazowy, blacharz budowlany, operator koparek i zwałowarek, kierowca autobusu, kierowca ciągnika siodłowego); wydawane jest przedłużenie zezwolenia na prace dla tego samego cudzoziemca na tym samym stanowisku; gdy cudzoziemiec w okresie 3 lat poprzedzających złożenie wniosku o wydanie zezwolenia na prace ukończył szkole lub uczelnie wyższą w Polsce albo innym państwie EOG lub Szwajcarii; cudzoziemiec upoważniony jest do reprezentowania przedsiębiorcy zagranicznego w jego oddziale lub przedstawicielstwie znajdującym się w Polsce;
2. obywatel państwa graniczącego z Polska lub państwa, z którym Polska współpracuje w zakresie migracji zarobkowych, wykonuje prace związane z opieka lub jako pomoc domowa;
3. obywatel państwa graniczącego z Polska lub państwa, z którym Polska współpracuje w zakresie migracji zarobkowych, który w okresie bezpośrednio poprzedzającym złożenie wniosku wykonywał przez co najmniej 3 miesiące prace dla tego samego podmiotu na podstawie oświadczenia o zamiarze powierzenia wykonywania pracy – pod warunkiem przedstawienia potwierdzających to dokumentów;
4. kiedy cudzoziemiec przez 3 lata poprzedzające złożenie wniosku o wydanie zezwolenia na zamieszkanie przebywał legalnie na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, z pewnymi wyjątkami; inne przypadki (trener sportowy, sportowiec, odbywający szkolenie lekarz i lekarz dentysta).

Zezwolenie na prace wydawane jest na pisemny wniosek pracodawcy, przygotowany według ustalonego wzoru. Wniosek składa się w Urzędzie Wojewódzkim. Wyjątkiem jest obszar województwa mazowieckiego, gdzie wniosek składa się w Wojewódzkim Urzędzie Pracy lub w jego filiach.

W zezwoleniu określone jest stanowisko, na którym zatrudniony będzie cudzoziemiec, nazwa podmiotu powierzającego prace, okres ważności zezwolenia. Organem wydającym zezwolenie jest wojewoda. Dokument zezwolenia wydawany jest w trzech egzemplarzach: jeden pozostaje w Urzędzie, dwa są przekazywane pracodawcy, który z kolei ma przekazać jeden dalej, pracownikowi.

Zezwolenie na prace udzielane jest nie tylko w przypadku podejmowania zatrudnienia na podstawie umowy o prace, ale także na podstawie umów cywilnoprawnych (umowy o dzieło, umowy zlecenia).

¹ Szczegóły w art. 88c Ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz. U. z 2008 r. Nr 69 poz. 415, z pozn. zm.), Rozporządzenie nr 14 Wojewody Mazowieckiego z dnia 30 czerwca 2009 r. w sprawie kryteriów wydawania zezwoleń na prace cudzoziemców na terenie województwa mazowieckiego (Wojewódzki Dziennik Urzędowy z 2009r. nr 106, poz. 3033)