Материально-правовое полномочие
Общие предписания находятся в ст. 95-109 Гражданского кодекса (Kodeks cywilny) (KC).
Источником прав уполномоченного представителя может быть исключительно волеизъявление, поданное доверителем. Случаи представления интересов, которые не основаны на таком заявлении, не заключаются в понятии «полномочие».
Если г-жа Светлана воспользовалась услугами лица, которое является юристом, однако не имеет документа с подписью г-жи Светланы, на основании которого это лицо было бы уполномочено представлять г-жу Светлану в Отделе по делам иностранцев Мазовецкого воеводского правления (Wydział Spraw Cudzoziemców Mazowieckiego Urzędu Wojewódzkiego), то в таком случае мы не можем говорить о презентации уполномоченным лицом.
Доверитель | Уполномоченный представитель |
|
|
Полномочие не является договором между уполномоченным представителем и доверителем, а является односторонним волеизъявлением доверителя, которое не накладывает на уполномоченного представителя никаких обязательств. Заявление доверителя не обязывает уполномоченного представителя выполнять определенные действия, а только дает ему такое право.
Если уполномоченное лицо выполняет свои услуги платно, то это следует подробно описать в отдельном договоре об оказании услуг.
Согласно общему принципу «отсутствия формализма», при подаче волеизъявления, заявление о предоставлении полномочия может быть подано в произвольной форме, а также в устной или конклюдентной форме.
Однако как сам Гражданский кодекс (ст. 99 Гражданского кодекса), так и предписания других законов предусматривают определенные отступления от данного принципа, среди которых можно назвать:
- Принцип тождественности формы полномочия с формой правового действия, для выполнения которого оно предоставляется. Это означает, что полномочие должно выдаваться в такой же форме, которая предусмотрена для законности действия, которое должно быть выполнено уполномоченным представителем. Например, можно назвать форму нотариального акта для продажи/покупки недвижимости (ст. 158 Гражданского кодекса), или письменную форму с нотариально заверенными подписями для продажи предприятия (ст. 751 Гражданского кодекса). Требование особой формы может вытекать как из закона, так и желания сторон.
- Общее полномочие, o котором будет идти речь далее, должно быть выдано в письменной форме, иначе оно будет признано недействительным.
письменной форме, иначе оно будет признано недействительным.
В случае, когда мы не связаны никакими исключениями из общего правила и можем предоставить полномочия в любой форме, тогда лучше всего его предоставить явным способом, путем составления письменного документа. Такое полномочие может пригодиться в ряде случаев, особенно в целях доказательства, и позволит избежать многих сомнений, например, касающихся персоналии уполномоченного лица или сферы применения его полномочия.
В процессах, которые касаются иностранцев и проходят в воеводском управлении, обычно принимаются полномочия, составленные в письменной форме.
Сфера действий уполномоченного представителя зависит от желания доверителя, с оговоркой, что доверитель не может предоставить неограниченные полномочия, т.н. полномочия для выполнения всех юридических действий. Предоставление такого полномочия является действием, противоречащим закону, поэтому недействительным, а лицо, действующее на основании такого полномочия, следует считать действующим без
такого полномочия. Сфера действия всегда должна быть указана. Она является основанием для определения типа полномочия, которое может быть:
Общее |
Для выполнения действий обычного управления, т.е. действий, которые не являются исключительными ситуациями и необходимы для решения вопросов, связанных с нормальной эксплуатацией имущества; например, полномочие для управления зданием – в сферу такого полномочия будет входить, например, заключение договоров с поставщиками коммунальных услуг, но не продажа данного здания. Нельзя установить полный список действий обычного управления «на все случаи», поэтому каждый раз следует сверять, что подходит для данной фактической ситуации. В различных ситуациях, одно и то же действие может иметь характер действия обычного управления, а в другой раз может иметь характер действия, превышающего рамки обычного управления. |
Типовое |
Для выполнения действий определенного типа (вида), которые выполняются уполномоченным представителем многократно, например, заключение договора продажи работником магазина. |
Особое |
Для выполнения конкретного действия, которое установлено индивидуально, например, продажа данной недвижимости |
Полномочие является правоотношением, которое заключается на доверии доверителя к уполномоченному представителю. Поэтому именно уполномоченное лицо должно действовать лично и не имеет прав передавать свои полномочия другому лицу (т.н. субститут), если оно на это не было уполномочено.
Право уполномоченного представителя предоставлять полномочия субституту может вытекать:
- Из содержания самого полномочия, т.е. из волеизъявления доверителя;
- Из закона, например, ст. 91 п. 3 ГПК устанавливает, что процессуальное полномочие включает право на предоставление дальнейшего процессуального полномочия адвокату или юрисконсульту;
- Из правоотношения, являющегося основанием полномочия, например, лицо, принимающее заказ, может поручить его выполнение другому лицу, если это вытекает из договора, как правило, или если это является вынужденной мерой из-за особых обстоятельств.
Утрата силы полномочия может произойти в результате различных событий. Чаще всего это:
- Истечение времени, если предоставление полномочия было ограничено сроком;
- Смерть доверителя или уполномоченного представителя, если только в полномочии не предусмотрено иное;
- Отзыв полномочия доверителем, за исключением случаев, когда доверитель отказался от своего права на отзыв полномочия.
Стоит знать, что отзыв полномочия не ведет к лишению субститутов прав, которые были предоставлены уполномоченным представителем, которого позднее лишили полномочия. Субституты могут действовать от имени доверителя, пока не будут лишены им прав.
После утраты силы полномочия, уполномоченный представитель обязан вернуть доверителю документ, подтверждающий полномочия. Однако уполномоченный представитель также может потребовать предоставить ему заверенную копию данного документа, на которой должно быть отмечено, что полномочие утратило силу.
Если уполномоченный представитель после утраты силы полномочия выполнит от имени доверителя правовые действия в пределах своего первичного полномочия, то правовое действие является действительным, за исключением случаев, когда другая сторона знала об утрате силы полномочия или легко могла об этом узнать.
Цель этого принципа – защитить доверие третьего лица к действиям уполномоченного представителя. Пределом этой защиты является степень легкости, с которой сторона могла получить информацию об утрате силы полномочия.
Для эффективности выполненного действия не имеет значения, знал ли уполномоченный представитель об утрате силы своего полномочия.